南京财经大学经济学院“聚美成微”：探索生态限制型乡村自主运营的突围之路

　　为探索受生态保护相关规定制约条件下乡村特色文旅产业的发展现状，2026年8月4日，南京财经大学经济学院“聚美成微”实践团深入溧阳市天目湖镇桂林村，与村党委书记何其俊、党委委员杨阳进行深度访谈，并实地考察村史馆及民宿集群，系统梳理桂林村作为溧阳市唯一自主运营特色田园乡村的实践经验与现实困境。 　　调研过程中，村党委书记何其俊、党委委员杨阳热情接待了实践团。在专项访谈环节中，实践团成员了解了村庄在生态红线刚性约束下的产业选择逻辑与自主运营的制度设计。据何其俊书记、杨阳委员介绍，桂林村坐落于大溪水库与天目湖水库夹角地带，地处二级水资源保护区。受生态保护相关规定约束，区域内严禁发展重工业、大规模开发农业以及各类污染型产业。在多重约束下，村庄将特色文旅确立为核心发展方向。当地经济依托土地租赁、民宿经营、乡村餐饮等业态支撑，众多小微经营主体汇聚，形成“星星之火”式零散经济聚合形态。值得一提的是，桂林村文旅项目是溧阳市19个特色田园乡村之中，唯一采取自主运营模式的乡村样本。这种模式并非自上而下的政策安排，而是村庄在生态约束与发展诉求的双重压力之下主动探索的结果，其制度创新为其他生态限制型乡村产业突围提供了差异化实践样本。 　　在闲置资源盘活方面，村委采取房屋反租模式，统一收储改造闲置民房，面向市场对外招商。持续为村集体带来稳定租金收入。村委同时充当房屋业主与经营商户之间的沟通中介，协调双方矛盾纠纷，并通过合理价差拓宽集体收益渠道。产业发展持续激活本土创业与就业活力，截至2024年，全村已有40名人员返乡创业，主要深耕茶产业、民宿、乡村餐饮领域。但实践团了解到，目前产业短板同样突出：村庄缺少自有农产品供给，产业链集中于旅游服务环节，一二三产生产融合程度不足。如何在不突破生态底线的条件下补齐前端供给，建立完整的产业链，是桂林村持续发展路上不可避免的难题。 　　在旅游客流运营层面，暑期桂林村以夜市活动、各类体育赛事是吸引客流的核心抓手。发展初期村庄面临停车位紧张、公共卫生间供给不足等接待难题，当地通过开放商户卫生间、划定临时停车场等方式有效化解供需矛盾。当前村庄尚未开展系统化游客满意度调研，主要依靠商户一线反馈掌握游客体验情况，数据化、精细化的运营管理体系尚处于空白状态，在一定程度上制约了服务品质的持续优化与客群结构的精准定位。
　　立足实践调研视角，团队成员精准捕捉到村庄差异化转型战略落地面临的多重现实制约。据介绍，桂林村面向长远发展已形成较为清晰的转型思路，积极谋划差异化转型。下一步计划探索整村运营、赛事乡村、运动乡村创新发展模式；依托直播学院联动周边村落，整合各地农副产品，搭建区域性农产品供应链。现阶段发展仍面临多重挑战：乡村文旅专业运营人才缺口较大，村庄尝试设立奖学金吸引本土高校毕业生返乡创业；消费场景结构有待优化，亟需布局平价消费场景，覆盖更多层次消费人群。
　　此次基层实地调研，是南财学子将专业知识落地乡村田野、践行知行合一的生动实践。实践团成员通过交流走访，系统梳理了桂林村以自主运营制度设计盘活闲置资源、以赛事活动引流带动客流运营、以多元业态培育激发返乡创业活力的完整实践逻辑，精准提炼出生态限制型乡村在人才短缺、产业链结构性失衡、运营管理粗糙等方面面临的共性发展难题。本次调研为实践团提供了生态限制型乡村自主运营的典型案例，与此前戴南村、李家园村发展模式形成鲜明对比。下一步，“聚美成微”实践团将梳理汇总桂林村一手访谈资料，对比不同资源禀赋乡村的农文旅发展路径，总结自主运营模式的优势与痛点，持续完善课题研究，为常州“小而美”农文旅融合新业态可持续发展提供参考思路。